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資料來源:http://chinapost.com.tw/guidepost/topics/default.asp?id=3267&next=1&sub=3

 

過了兩年,遭地震蹂躪的基督城大部分地區仍待重建

紐西蘭第二大城遭地震蹂躪,造成一百八十五人罹難,而且把菲爾湯姆生的家震離地基,但兩年後,這位現年六十五歲的紐西蘭退休人士還是住在露營車中。這部露營車就停在他那扭曲變形木造平房前面的草地上。

湯姆生和基督城幾乎所有的居民都曾以為,到了這個時候,這個城市應該更接近恢復原狀了。但結果是他和他的夥伴也認了,只好在這隔冷隔熱不良的露營車裡度過第三個冬季。市內一幢色彩鮮艷,用貨櫃搭建的臨時購物中心成了堅忍不拔的象徵,但歷史性的市中心大部分地區仍是一片劫餘廢墟的景象。唯一造訪這裡的卻是極欲拍攝廢墟照片的遊客。

基督城是一個例子,說明了即使世上最富有的國家從浩劫後復原,往往也都步履艱難。開發中國家有時候反而較佔便宜。二○○四年海嘯過後不到兩年,印尼所需的十萬戶永久性房屋已經有一半完工。但是在日本,二○一一年三月的海嘯夷平了日本東北部兩年之後,重建的住家卻屈指可數。

澳洲國立大學經濟學者兼賑災政策專家麥彼得麥考雷說:「開發中國家很多人都不靠政府,他們就自行動手重建了。」他說,反觀,已開發國家的賑災機構都「太官僚主義了」。

基督城的一大瓶頸竟是保險。大部分索賠申請仍未支付,原因是保險公司和一項政府保險基金正在進行角力,爭的是什麼要賠以及由誰理賠的問題。持續不斷的餘震 ── 一月的次數超過了一萬一千次 ── 也造成重建腳步進一步停擺,保險業者則在等地面變得比較穩定一些。

基督城市長鮑勃派克說,重建房屋要花兩年時間完成,規模比較大的建築如一所醫院、會議中心和表演藝術中心則可能要花六年時間興建。

派克預計耗資三百五十億紐西蘭元(約新台幣八千六百五十億元)的重建工程步伐加快之後,基督城就會復甦。他說:「我想這兩年我們取得了驚人的進展,雖然沒有人們預期的那麼快,原因是規模實在非常大。」

基督城市郊林肯大學經濟學者保羅達爾茲艾說,基督城進展緩慢,是富國劫餘的典型情形。達爾茲艾所屬的全球網絡的業務是為富國制訂新的災後重建規範。

達爾茲艾本人的家也在地震中受損,他說:「這是一個普遍現象,規模這樣大的事件發生後,個別的人很難作成決定,因為可能引起廣泛的影響。我想特別針對某一些人痛批是不合宜的。這只是 如此大規模的災難發生後我們無法應付的一種現實。」

 

資料來源:http://chinapost.com.tw/guidepost/topics/default.asp?id=3267&next=1&sub=3

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